Китай создаёт национальную интегрированную информационную систему

Как указывается в сопутствующем пресс-релизе, Китаю необходимо решить три ключевые задачи: уточнить обязанности государственных органов по управлению данными, сформировать систему информационных ресурсов для нужд государства и завершить создание основных объектов для их хранения и обработки.

К концу 2023 года будет сформирована основа для национальной интегрированной правительственной системы больших данных, а к 2025 году систему дополнительно усовершенствуют: обеспечат более эффективное управление правительственными данными и мониторинг их использования.

Национальная интегрированная система правительственных данных будет состоять из трех элементов. Во-первых, в нее будет входить национальная платформа, которая будет играть роль общего центра управления. Во-вторых, к ней подключат платформы провинциального уровня, созданные в каждой области, районе и крупном муниципалитете. И, наконец, в системе будут представлены информационные системы различных министерств. 

К доступным для правительства данным также также отнесут информацию об электронных лицензиях и разрешениях, медицинских картах и здравоохранении, а также о выданных кредитах и других финансовых операциях.

В результате реализации проекта услуги электронного правительства будут доступны в 96,1% деревень, а в крупных центрах — повсеместно.

В документе говорится о необходимости разработки технологий, которые позволят все это осуществить, включая многоядерные графические процессоры (GPU), специализированные интегральные схемы (ASIC) и ПО для вычислений на графах.

О безопасности, конечно, тоже не забыли. Инфраструктура будет иметь активные средства защиты, способные самостоятельно отражать попытки незаконного доступа.

В Пекине надеются, что после завершения проекта он станет источником информации для политиков и укрепит систему «социального кредита», которая используется для определения того, имеют ли они право на получение определенных государственных услуг, таких как образование или жилье.

Предполагается, что доступ к достоверным данным, собранным по всему Китаю, позволит улучшить финансовые услуги, поднять уровень здравоохранения и социального обеспечения, а также наладить работу транспорта.

Очевидно, в Госсовете полагают, что все это осуществимо, несмотря на запреты США на экспорт все большего числа технологий. Правительство Китая регулярно выпускает директивы и указания, которые касаются развития государственных информационных систем.

23 июня Государственный совет опубликовал циркуляр, в котором даны указания по созданию цифрового правительства, которое было бы способно адаптироваться к новой научно-технической революции, стимулировать развитие цифровой экономики и построить цифровое общества, а также модернизировать национальную систему управления.

Создание скоординированного, эффективного и интеллектуального цифрового правительства будет в основном завершено к 2035 году, говорится в циркуляре.

Цифровые технологии будут широко применяться для анализа экономического и социального развития, а также для надзора и управления инвестициями.

Кроме того, с их помощью создадут новую систему для поддержания порядка на рынке и сохранения экономической среды с честной конкуренцией.

Цифровая трансформация системы государственного управления в Китае также затронет сферу экологии: с помощью новых информационных систем будут следить за качеством окружающей среды, динамикой экологической обстановки, требованиями по развитию территорий и рациональным использованием ресурсов. 

Сами принципы принятия управленческих решений будут пересмотрены. Они будут полагаться на научные методы с применением больших данных, которые будут обрабатывать методами динамического мониторинга и статистического анализа. Такой подход должен будет уменьшить риски и минимизировать негативные последствия от принимаемых решений. 

Единая информационная система также будет использоваться для выпуска политических бюллетений и создания общей, централизованной, классифированной и динамически обновляемой библиотеки политических документов.

Строительство цифрового правительства станет движущей силой цифрового развития китайского общества, говорится в циркуляре.

Цифровизация коснется не только правительства и других органов власти, но и всех граждан КНР. С ноября 2021 года действуют программа по разработке мобильного терминала для общенациональной платформы административных услуг. Он должен объединить в себе разрозненные порталы на уровне отдельной провинции и различных министерств. 

До конца 2022 года правительственные департаменты провинций и департаменты Госсовета должны включить свои мобильные сервисные приложения в единый мобильный терминал государственного уровня.

Интеграция поможет облегчить координацию услуг и будет особенно полезна в тех случаях, когда нужно межрегиональное или межведомственное взаимодействие государственных органов.  

Интегрированная система предоставит доступ к востребованным услугам, в том числе в сфере образования, социального обеспечения, здравоохранения и налогообложения.

Также местные и центральные органы власти должны будут до конца этого года улучшить процедуры получения госуслуг и унифицировать требования к их получателям. 

В программе по разработке мобильного терминала также предусмотрены единые стандарты распознавания и удостоверения личности, обмена данными и управления сторонними, в том числе и банковскими, приложениями.

Китайских Госуслугах также должны появиться персонализированные уведомления,  упрощенный поиск, рейтинг услуг и удобные для пожилых людей режимы. В тоже приложение могут быть интегрированы модули для поездок на общественном транспорте, оплаты коммунальных и других услуг, касающихся жизнеобеспечения населения.

Госсовет КНР предписывает использовать все доступные технологии, такие как большие данные, искусственный интеллект и 5G, чтобы сделать мобильный портал Госуслуг как можно более доступными.